Статья 31. Иные представители работников

Комментарий эксперта

1. Если в организации отсутствует профсоюз (профсоюзы) в виде его первичной организации, работники могут поручить представление своих интересов иному представителю. Главное при этом, чтобы этот представитель был наделен соответствующими полномочиями.

2. Если действующая профсоюзная организация объединяет менее половины работников, они имеют право выбора: поручить представительство своих интересов либо этой профсоюзной организации, либо иному представителю. Это во многом решает проблему «карликовых» профсоюзов-однодневок, которые иногда создавались для решения конкретных узких задач, но претендовали при этом на весь спектр прав, предоставленных законодателем профсоюзам как общественным объединениям.

3. Если в организации отсутствует профсоюз (профсоюзы) в виде его первичной организации, работники в определенных случаях могут поручить представление своих интересов иному представителю. Под «иными представителями работников» ТК РФ понимает лиц, избранных работниками вне зависимости от их профсоюзной принадлежности (как правило, не являющихся членами профсоюза), или представительные органы работников, которые не имеют отношения к профсоюзной структуре. Главное при этом, чтобы этот представитель был наделен соответствующими полномочиями.

4. В хозяйственной сфере работодателя может действовать несколько первичных профсоюзных организаций, объединяющих в совокупности более половины работников, но их наличие не препятствует избранию иного представителя работников. Иной представитель не может быть избран только в том случае, если одна из профсоюзных организаций объединяет более половины работников. Соответствующий представитель или представительный орган избирается на общем собрании или конференции работников тайным голосованием. В состав представительного органа либо в качестве единоличного представителя могут быть избраны исключительно работники, занятые у данного работодателя.

5. ТК РФ не предъявляет никаких формальных требований к юридической личности иного представителя. Очевидно, в современных условиях работники, избирая своих представителей, вправе либо наделить полномочиями на представительство конкретное лицо, в том числе конкретного работника, либо сформировать особый представительный орган. Полномочия иного представителя работников ограничиваются сферой взаимодействия работников и работодателя в рамках отношений социального партнерства. В иных отношениях, по защите и представительству индивидуальных прав работников, их права и интересы продолжает представлять и защищать соответствующий профессиональный союз или профсоюзная организация.

6. В соответствии с положениями Конвенции МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (23.06.1971) (далее – Конвенция МОТ № 135) наличие выборных представителей работников не может использоваться для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей; сотрудничество между профсоюзными и иными представителями должно поощряться. Это положение международного трудового права воспринято российским законодательством: как ч. 2 ст. 30 ТК РФ, так и ст. 16 Закона о профсоюзах, которая провозглашает сотрудничество принципом отношений между профсоюзами, первичными профсоюзными организациями и другими представительными органами работников.

Такие представители действуют исключительно на локальном уровне социального партнерства у конкретного работодателя, на других уровнях оно невозможно. В то же время наличие иных представительных органов или представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.

Полный текст статьи в ТК

В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Авторизируйтесь, чтобы использовать сервис

Уникальные комментарии от экспертов кадровой отрасли доступны только авторизованным пользователям.