Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Комментарий эксперта

1. Стороны коллективного договора абсолютно свободны в определении его содержания и структуры. Статья 41 ТК РФ дает перечень взаимных обязательств, которые могут включаться в коллективный договор. Этот список не является ни обязательным, ни закрытым. Стороны вправе расширять круг вопросов, включаемых в коллективный договор. Главное, чтобы эти обязательства принимались сторонами добровольно и с учетом основных принципов социального партнерства и являлись обеспеченными. Поэтому дополнительные обязательства целесообразно включать в содержание коллективного договора с учетом экономических и финансовых возможностей работодателя.

2. В любом случае в условия коллективного договора не должны включаться положения, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством. Такие положения являются недействительными и не подлежат применению. Положения коллективных договоров не должны ухудшать положение работников не только по сравнению с законодательством, но и по сравнению с соглашениями, действие которых распространяется на данную организацию.

3. Если в нормах законодательства о труде имеется прямое указание на закрепление тех или иных положений нормативного характера в коллективном договоре, они должны найти в нем свое отражение, если коллективный договор у работодателя заключен.

4. В соответствии со ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, которые совмещают работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

5. ТК РФ в ряде случаев устанавливает приоритет коллективно-договорного регулирования ряда вопросов. Например, в ст. 70, 94, 96, 100, 101, 113, 116, 119, 128, 131, 134, 135, 136, 139, 159, 168, 173–176, 178, 179, 180, 190, 196, 272, 313, 374, 377, 414 ТК РФ.

6. Это не означает, что данные вопросы на уровне работодателя должны быть обязательно урегулированы в коллективном договоре – они могут быть закреплены в трудовых договорах, в локальных актах. Просто законодатель называет в этих случаях и коллективный договор. Иногда закрепление некоторых положений в коллективном договоре увязывается с положениями налогового законодательства, что требует, с одной стороны, отслеживания этих моментов финансовыми службами работодателя, а с другой – не всегда эти «увязки» правомерны, т. к. нередко они отражаются в подзаконных нормативных актах.

7. Кроме того, в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные по сравнению с условиями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Включение таких условий в коллективный договор обусловлено финансово-экономическим положением работодателя.